四川时代经纬律师事务所:
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邮编:610031
电话:028-66666676
传真:028-86255322
E-mail:764247220@qq.com
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四川省成都市司法局切实加强律师管理服务工作
稿件来源:司法部 政府网
四川省成都市司法局按照司法部的统一部署,深入学习贯彻全国律师工作会议精神,坚持管理服务规范化、执业评价科学化、行业发展规范化、职业道德建设常态化,进一步推进全市律师行业健康发展。
一、建立律师综合信息系统,促进管理服务动态化。一是开发并应用律师综合信息系统,将律师和律师事务所各项基本情况全部录入系统,司法行政部门、律师协会全面及时掌握律师和律所工作情况。二是对律师新执业、异动和律师事务所重大事项变更等事项,通过综合信息系统提供网上预审服务,通过后律师可直接到省市政务中心窗口一站式办理。简化年度考核提交材料环节,律师和律师事务所年度考核由日常提供的数据信息自动生成材料。三是通过综合信息系统对律所委托协议、公函进行统一编号管理,对重大案件还需通过司法行政机关、行业协会、律师事务所三级审查,堵塞律师私自收费收案漏洞。
二、建立律师行业诚信体系,促进执业评价科学化。一是制定出台《成都市律师行业诚信评价体系》,采取定量评价和公示记录相结合的方式,从负面纪律指数、荣誉表彰纪律、公益服务记录三个方面对律师进行诚信评价,从规范管理指数、负面纪律指数、荣誉表彰纪律、公益服务记录四个方面对律师事务所进行诚信评价。二是完善互联网评价途径,公民、法人可通过网络对律师代理其案件进行职业道德、执业纪律、尽责情况等评价,对律师和律师事务所代理其案件涉嫌违法违纪行进举报、投诉。加强与司法机关协作配合,法官、检察官可对律师承办其经手案件的专业水平、执业纪律进行评价,克服监管力量不足、监督手段单一的难题。三是建立诚信信息公开披露制度,自动生成相关诚信档案和诚信指数,供律所、律师和社会公众查询,解决部分律师虚假宣传、社会公众不知如何找律师的难题。
三、探索完善监督管理机制,促进行业发展规范化。一是建立律师执业准入考试制度,将社会主义法治理念纳入考试内容,建立实习律师职业道德和职业能力评估制度,评估不合格者不得从事律师职业。二是研究制定简政放权实施方案,按照律师行业相关法律法规,探索将市司法局直接管理的173家律师事务所全部交所在地县级司法行政机关管理,理顺市域内律师管理体制。三是严格执行“三定”方案,市司法局主要负责行业发展指导、违法行为惩戒、对律师事务所设立、变更、撤销的审核报批,指导律师协会开展工作;区县司法行政机关开展日常监督考核、年度检查考核、重大事项变更初审、举报投诉受理和调查等工作。四是研究制定配套经费管理方式,推动市律师协会在区(市)县建立分会或工作站,自主开展律师教育培训和行业自律,提高行业协会的自我管理能力。
四、深入开展教育实践活动,促进职业道德建设常态化。一是组织律师深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会《决定》,深入学习习近平总书记系列重要讲话和关于全面依法治国的重要论述,学习宪法和社会主义法治理论,引导广大律师牢固树立社会主义法治理念,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。二是组织律所和律师以践行“三严三实”为主题,深入查找、切实解决律师行业中存在的“不严不实”问题,扎实开展民主生活会专题学习,着力解决律师行业重经济利益、轻社会责任的不良倾向,以严的态度、实的要求,持续深入推进律师行业党的思想政治建设和作风建设。三是开展廉洁诚信执业专题教育,健全廉洁诚信执业内控机制,健全廉洁诚信执业监督机制,进一步增强律师诚信执业、廉洁自律意识,净化法律服务执业环境。四是建立律师公益法律服务机制,在市律协设立公益服务专门委员会,组建公益服务志愿者队伍,组建援藏律师同心服务团,组织全市149家律所党组织和2380余名党员广泛开展公益法律服务活动,进一步提升律师执业公信力。
(责任编辑:童悦敏)